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[叶县] 全力谱写叶县乡村振兴新篇章

发表于 2019-6-5 11:15:12 | 显示全部楼层 |阅读模式
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在5月30日召开的县委十三届八次全体(扩大)会议上,市人大常委会副主任、县委书记古松发表讲话,对叶县实施乡村振兴战略提出明确要求和重要指示。

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古松指出,全会的主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要论述和参加今年全国“两会”河南代表团审议时的重要讲话精神,全面落实省委十届九次全会和市委九届九次全会部署,进一步强化“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”,动员全县上下持续统一思想、提振精神、昂扬斗志,全面夺取脱贫攻坚最后胜利,奋力开创新时代叶县“三农”工作新局面,全力谱写叶县乡村振兴新篇章。
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古松主要围绕实施乡村振兴战略,强调三方面内容。

第一,提升政治站位,精准把握乡村振兴内涵要义。

——思想认识要深化。党中央对实施乡村振兴战略做出重大决策部署,习近平总书记对实施乡村振兴战略的一系列方向性、根本性、全局性问题作了深刻阐述,为我们推进乡村振兴提供了根本遵循。省、市紧扣中央决策部署,进一步明确了工作方向和重点。当前,叶县发展最大的不平衡是城乡发展不平衡,最大的不充分是农业农村发展不充分,打好打赢脱贫攻坚战,必须把“三农”这篇大文章做实做好。县委、县政府拿出的《关于坚持农业农村优先发展深入推进乡村振兴战略的意见》,将成为我们推动乡村振兴的“路线图”、“时间表”和“任务书”。

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——发展方向要明确。当前,我们已实现了高质量有尊严脱贫摘帽,但脱贫摘帽并不代表脱贫攻坚的最后胜利,决不能有松劲歇脚思想,要坚持摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管,在持续巩固提升脱贫成效的基础上,压茬推进乡村振兴。要把乡村振兴摆上优先发展位置,优先考虑“三农”干部配备、满足“三农”发展要素配置、保障“三农”资金投入、倾斜农村公共服务。要坚持产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求,统筹推进产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”。
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——短板弱项要补齐。近年来,我们把脱贫攻坚作为底线政治任务,群众认可度有了较大提升,村级集体经济稳步发展,农村面貌焕然一新,党的执政根基不断巩固。特别是通过脱贫攻坚,激发出了广大干部群众干事创业热情,这都是我们加速盐都崛起、推进乡村振兴的宝贵财富。但对照乡村全面振兴要求审视“三农”工作,我们还面临不少问题,突出表现在三个方面:一是农业体量大但没有做强。二是农民持续增收但并不富裕。三是农村环境不断改善但仍不算美。全县上下要坚持以乡村振兴为总抓手,对标全面建成小康社会硬任务,发挥优势、补齐短板、全面提升,实现城市乡村“各美其美、美美与共”。


第二,紧扣“五大振兴”,强力推动乡村振兴全面实施

当前和今后一个时期,我县实施乡村振兴战略总的要求是:全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚持农业农村优先发展总方针,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求,统筹推进乡村“五大振兴”,树牢绿色发展理念、补齐农村发展短板、夯实乡村治理根基,努力实现农业强、农村美、农民富,为决胜全面建成小康社会、实现县域经济高质量发展打牢坚实基础。

——大力推动产业振兴,夯实乡村振兴物质基础。

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一要坚持农业产业化
强化农业龙头企业辐射带动功能,完善龙头企业与农民合作社、家庭农场、农户的利益联结机制;同时,发展订单农业,以市场需求倒逼农业产业结构调整和产业化发展。要打造种植养殖、物流、冷藏、深加工全产业链条,廉村镇辣椒种植、龙泉乡的食用菌、常村镇的艾草、任店镇的韭菜等发展模式,值得学习借鉴。
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二要坚持经营品牌化
一方面,要继续鼓励农户土地向村集体公司或合作社流转,实现土地连片集中,规模化、集约化经营,提升抵御市场风险能力。另一方面,要立足已有产业基础,引进社会资本,推动形成叶县农产品品牌的集群效应。
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三要坚持种养生态化
我们在任店镇高营等三个村实施村级集体经济生猪养殖综合体项目,实现了生猪养殖与有机肥制售双重增收。各乡镇(街道)都要打造乡村规模经营示范点,最终实现村有项目、乡有产业园、县有集聚区的发展目标。
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四要坚持产业融合化
充分依托南部山区自然资源优势,以旅游扶贫线路为主线,银线穿珠、连线成片,打造乡村旅游+产业发展+生态养生为一体的秀美乡村风情带,推动乡村从主要“卖产品”向更多“卖风景”、“卖文化”、“卖体验”转变。同时,要不断加大已有扶贫产业、扶贫基地站点的后续管理提升力度,确保持续做大做强,为乡村振兴提供产业支撑。村级集体经济标准化厂房6月底之前全部入驻项目。
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——大力推动人才振兴,强化乡村振兴人才支撑。

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其一,要立足本土育人才。
大力实施新型职业农民培育工程,打造一批爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民,让他们能够适应农业产业政策调整、农业科技进步、农产品市场变化,成为乡村振兴的主力军。
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其二,要筑巢引凤聚人才。
着力在政策、产业、服务等方面下足功夫,构建前景美、产业旺、政策好的农村发展环境,培育专业大户等新型经营主体,以典型示范吸引本土人才回流;要着力打好“乡情牌”、“乡愁牌”,念好“招才经”、“引智经”,充分利用在外创业成功人士眼界开阔、善于经营的优势,鼓励他们返乡创业,带领群众共同富裕。
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其三,要创新机制留人才。
完善扶持在外人才返乡创业优惠政策,实施人才“回归工程”,为返乡农民工、有农村成长背景的知识青年以及在外致富的“能人”提供创业资金扶持,帮助他们解决实际问题、成就创业梦想;要建立人才培训机制、县域人才统筹使用机制,组建乡村人才库,为乡村振兴注入强大动力。
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——大力推动文化振兴,增添乡村振兴灵魂活力。

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其一,要培育文明乡风。
继续在全县大力推行“一约六会”,把社会主义核心价值观融入农村社会发展各个方面,把反对铺张浪费、厉行勤俭节约、净化乡村风气等融入村规民约,用完善的规矩去约束引导群众、破除歪风邪气,使村规民约真正内化于心、外化于行。
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其二,要传承清新家风。
在挖掘好家风、传承好家训上持续发力,筑牢乡村文化振兴家庭基础。
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其三,要倡树时代新风。
大力开展文明村镇创建,确保到2020年底,全县50%的乡镇和行政村达到县级以上文明村镇标准;要持续推动文化下乡活动,利用新时代农民夜校、基层文化活动中心、“小广播大喇叭”等有效平台,积极推动乡村振兴理念进基层,为实现乡村振兴提供精神动力;要广泛开展百名“新时代楷模”系列评选活动,充分发挥新乡贤、好婆婆、好媳妇等榜样力量,引领乡村文明;要推进县级志愿服务中心建设,开展红装志愿服务提升工程,激发乡村治理的内生动力。要大力开展省级文明县城创建活动,涵养文明新风。
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——大力推动生态振兴,筑牢乡村振兴生态屏障。一方面,坚决打好乡村振兴的第一仗,要抓住村容村貌提升这个要点,打造亮点村,为全县农村发展指明方向、提供借鉴。要盯紧农村厕所革命这个重点,务必完成改厕任务2.5万户。要攻克垃圾污水处理这个难点,在污水处理上立足实际想办法、找出路,用最少投入取得最大成效;在垃圾处理上,要合理安排,减少处理成本,变废为宝、循环利用。另一方面,坚决打好环境污染防治攻坚战,要坚决打好蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战。
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——大力推动组织振兴,激发乡村振兴组织动能。
一要持续建强基层堡垒。以提升村党支部组织力为重点,持续推进基层党组织标准化规范化建设,特别是村党支部书记和村干部,要站得直、立得正,不贪不占、没有私心,把村级集体经济发展起来,把志愿服务抓实抓好,树立干部威信、增强支部战斗力,凝聚乡村振兴强大合力。
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二要持续拓展服务功能。充分用好用活党群共建模式,进一步完善党群服务中心(站)便民功能。责任组长、驻村第一书记等各类帮扶力量,要围绕乡村五大振兴精准发力,对个别不守纪律、不愿干事、贻误发展的,坚决撤换并从严问责。
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三要持续开展扫黑除恶。紧盯农村黑恶势力、宗族恶势力,坚持出重拳、下狠手、保平安,最大限度铲除农村黑恶痞霸势力滋生土壤,为乡村振兴营造良好社会环境,守护好农村这片和谐净土。


第三,做实“五大保障”,全面凝聚乡村振兴强大合力

——要健全机制保障。建立健全党委统一领导、政府负责、部门统筹协调的领导体制,加快形成三级书记一起抓的工作格局。要借鉴脱贫攻坚工作推进机制,实现乡村振兴指挥部与脱贫攻坚指挥部全面套合,并把与五大振兴相关单位全部纳入指挥部统一管理、统一调度、统一作战。要加大培训力度,学习借鉴外地先进经验,快速提升全县广大党员干部的综合素质和能力水平。
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——要优先要素保障。干部配备上,坚持把乡村作为培养锻炼干部的重要战场,不断吸引和选派愿意从事农业、扎根乡村的干部到乡村振兴一线工作。公共财政上,健全财政投入保障制度,同时管好用好财政资金,充分发挥公共财政对推动乡村振兴的“杠杆”作用。基础设施上,不断完善水、电、气、网等基础设施,为乡村振兴提供坚实硬件基础。公共服务上,加大农村公共服务投入力度,更好满足乡村群众对美好生活的向往。
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——要切实转变作风。各级各部门要有比学赶超、奋勇争先、争创一流的精气神,在乡村振兴实践中干出一番新业绩、打开一片新天地。要认真总结提炼、学习践行打赢脱贫攻坚战涌现出的好做法,同时大力弘扬焦裕禄同志“三股劲”,以作风攻坚助推乡村振兴扎实有效推进。
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——要持续创新保障。在产权改革上,学习江苏吴中区先进经验,探索建立农村产权交易市场,让村集体资源资产“活”起来。在经营方式上,要推进土地承包经营权流转,扶持新型农业经营主体,不断提高农业生产经营的规模化、专业化、集约化发展水平。
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——要强化舆论引领。充分发挥县“三大中心”作用,宣传‌解读中央和省、市、县关于实施乡村振兴战略的决策部署,充分挖掘全县推进乡村振兴的好做法好经验,积极调动社会各界特别是农民群众参与乡村振兴的积极性、主动性和创造性,持续凝聚推动乡村振兴的强大正能量。

古松强调,君子坦荡荡,小人长戚戚。在中美贸易战中,我们要走好自己的路、干好自己的事,实现乡村振兴,中国大国崛起发展的脚步谁也无法阻挡!
古松强调,幸福都是奋斗出来的,奋斗本身就是一种幸福!推进乡村振兴战略的蓝图已经绘就,号角已经吹响,奋进正当其时。让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,撸起袖子、甩开膀子、拼尽全力,做好脱贫攻坚“后半篇文章”,奋力书写无愧于时代、无愧于人民、无愧于良心的乡村振兴“叶县答卷”!
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